棚戶區拆遷補償標準唐山2025,唐山七大片區規劃,2018年以來,唐山市堅持“一港雙城”戰略布局,實施站西片區、唐山花海、老交大老火車站片區、南湖片區、國豐片區、城南經濟開發區、京唐智慧港等7大重點片區的開發建設和改造提升,努力將其打造成唐
2018年以來,唐山市堅持“一港雙城”戰略布局,實施站西片區、唐山花海、老交大老火車站片區、南湖片區、國豐片區、城南經濟開發區、京唐智慧港等7大重點片區的開發建設和改造提升,努力將其打造成唐山建設高質量發展示范區的重要平臺。目前,各片區基礎設施建設和產業項目正穩步推進。其中,站西片區建設的13條道路中,站前路、正興道、邊各寨路、惠民道等7條道路主路已完工,達到通車條件;唐山花海道路建設完成6.5公里,苗木栽植11.5萬株;老交大老火車站片區住宅征收拆遷工作已完成98.2%,累計拆除面積12.9萬平方米。
隨著唐山市“一港雙城”戰略的深入實施,城市建設的空間需求越來越大,城市用地規模急需增加。為此,唐山市委、市政府通過深入調研,以及對城市格局現狀、交通路網、區位特點的分析研判,綜合權衡基礎條件、經濟效益等各方面情況,審時度勢作出啟動站西片區、唐山花海、國豐片區等開發建設的科學決策,使唐山城市建設空間向西、向南得到大幅延伸,城市經濟社會發展獲得新的、更為充足的增量載體平臺。
堅持高點站位,科學編制片區規劃。唐山聘請國內頂級規劃設計機構,編制了片區概念性規劃和城市設計方案。站西片區按照生態化、特色化、人性化的理念,構建大疏大密的城市骨架和“小街區、密路網”的城市布局,規劃綠化覆蓋率大于40%,人均公園綠地面積大于15平方米,15分鐘生活圈覆蓋率100%,著力打造唐山“城市門戶”。唐山花海按照“完善城市生態格局、構建公園城市典范”的理念,著力打造“城市后花園”。老交大老火車站片區按照“融入大南湖、融匯大文化、融合大社區”的規劃策略和“文化引領、產業導入”的原則,著力打造“城市更新示范區、歷史文脈傳承地”。
片區建設發展離不開產業支撐。唐山圍繞深度融入京津冀協同發展大局,對標國內現代服務業和戰略性新興產業發展方向,依托現有產業基礎和特色優勢,高起點編制了重點片區產業策劃規劃。站西片區的產業功能策劃為“兩主、兩輔、三規避”。“兩主”,即現代服務和科技創新功能;“兩輔”,即醫療康養和品牌教育功能;“三規避”,即規避生產制造、低端商貿等功能。同時,核心區規劃了10余座百米以上建筑,謀劃打造現代樓宇經濟產業園。核心區南北兩側為城市產業配套區,重點發展醫療康養、品牌教育產業,配套建設高端品質住宅區。唐山花海以森林花海景觀為依托,謀劃以發展文化旅游產業為主導,聯動花卉園藝、文化創意、體育健康等多元產業特色發展,并重點布局半鋼文創園、千頃花海、民俗民宿等8大產業項目。老交大老火車站片區按照以文旅產業為引領、教育產業為核心、時尚產業為特色、品質生活服務業為配套的思路,著力打造唐山歷史文化傳承創新休閑旅游區和產城景融合示范區。目前,市區兩級政府圍繞片區產業策劃,已累計與100多家大型國企、上市公司及行業知名企業進行了招商對接洽談,并與10余家企業達成明確合作意向,部分企業已進駐唐山開展前期工作。
目前,按照唐山市委、市政府污染退城、鋼鐵企業搬遷等生態建設工作部署,國豐片區中的國豐鋼鐵北廠區、貝鋼及周邊10余家中小企業已基本完成拆遷。
國豐鋼鐵、貝鋼長期橫亙于豐南區與唐山市中心區之間,阻礙了區域融合。同樣,開平區與唐山市中心區之間也相隔11.02平方公里的采煤塌陷波及區和上百家散亂污企業。唐山通過片區建設,尤其是國豐片區和唐山花海的改造,進一步“撫平”兩條城市“傷疤”,真正打通豐南區、開平區與路南區、路北區、高新區等城市中心區的“物理阻隔”,促進公共資源和配套服務設施的共享,切實加速“五區融合”進程。
片區建設在“撫平城市傷疤”的同時,更促進了城市環境和品位雙提升。在改造建設過程中,唐山實施鋼鐵企業退城搬遷、“散亂污”企業治理和棚戶區改造,著力改善人居環境,徹底根治生態頑疾。同時,為發揮片區帶動效應,實施了南湖片區景觀提升和商業業態項目建設,著力豐富休閑娛樂、文化體育等城市功能,加速聚集人氣,增加城市經濟發展活力。
片區開發建設和改造提升征遷面積大、安置人數多,與群眾切身利益密切相關。唐山堅持把片區建設作為惠民工程推進,確保讓民生工程真正贏得民心。在規劃建設回遷安置房方面,堅持“最好的地段、最好的規劃、最好的質量、最好的配套”標準規劃建設安置房,并結合實際,制定多種置換補償方案,由動遷戶自主選擇,贏得百姓支持。同時,委托北京、上海等地知名機構進行回遷區規劃設計,安置區內完善教育、醫療、商業等配套設施。在強力拆違、和諧拆遷方面,采取“依法依規不違法、公平公開不輸理、真心為民不欠情、鐵腕執法不手軟”工作法,耐心細致地做好政策宣講、答疑解惑工作,消除拆遷群眾的后顧之憂,真正實現和諧、快速、依法拆遷。路北區僅用60天時間,就完成站西片區4596戶村民的動遷,簽約率超過98%,拆除房屋面積46萬平方米,騰出土地1.2萬畝。開平區自2018年8月開始,僅用15天時間,就出清“散亂污”企業72家,拆除違法建筑327家,拆除圍墻4.3萬延長米,清運各類物料及垃圾約21.9萬立方米,實現“應拆盡拆”。
在推進重點片區建設過程中,唐山“用社會的錢辦市場的事、用無形的錢辦有形的事”,力求實現片區經濟效益最大化,努力走出一條“以城養城、以城興城”的路子。除采用PPP模式推進基礎設施建設外,唐山實施片區資金封閉運行機制。按照“封閉運行、獨立核算、盈虧互補、自求平衡”原則,制定了《站西、花海片區資金封閉運行管理辦法》,著力增強區級財政統籌能力,助力實現政府投入與回報、近期與遠期、整體利益與局部利益的統籌平衡。同時,市財政積極爭取國家土儲債和棚改債,著力保障重點片區土地轉用征收和流轉資金需求,2018年和2019年共獲得土儲債資金47億元,現已累計撥付路北區、開平區資金33.85億元。
法律分析：唐山高新技術開發區南北分界線是大慶道，大慶道以南屬于路北區，以北屬于高新技術開發區；東段邊界時龍澤北路，路西屬于高新技術開發區，路東屬于開平區；北端和西端都是到外環路。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
法律分析：唐山市路南區征地補償安置和征地啟動，征收范圍：位于西大夫坨村址以南，唐柏路以東，唐津高速南匝道以北區域的土地；征地面積：約2.5071公頃；開發用途：工業用地。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
法律分析：1、城鄉空間結構。形成“一心、兩軸、六區”的村鎮空間布局結構。（1）一個核心縣域經濟和城鎮發展的主中心中心城區，是唐河縣域城鎮和產業發展的核心區域，全縣的政治、經濟、文化中心。（2）兩條城鎮發展復合軸。縣域城鎮發展主軸：沿G312、寧西鐵路、滬陜高速等東西向交通通道構成的城鎮產業復合發展軸。縣域城鎮發展次軸：沿規劃G234、方棗高速等南北向交通通道構成的城鎮產業復合發展軸。（3）六個縣域功能區。以縣城和桐寨鋪鎮、大河屯鎮、湖陽鎮、馬振撫鎮、郭灘鎮五個中心鎮為中心形成的城鎮綜合經濟區、西北部城鎮經濟區、東部城鎮經濟區、南部城鎮經濟區、東南部城鎮經濟區、西南部城鎮經濟區。
2、城鄉綜合交通規劃。緊緊圍繞唐河經濟社會發展大局，以道路升級改造、優化路網結構為重點，打造“水、公、鐵”為一體的綜合性交通樞紐。（1）鐵路：依托現狀寧西鐵路發展貨運交通；建議規劃建設寧西高鐵。（2）高速公路：利用現狀滬陜高速，增加出入口設置；規劃建設方棗高速和鄧桐高速。（3）國省道：規劃對國道G312城區段進行繞城改線，提升省道S240為國道G234；改建省道S335為國道G328；將國道G312升級改造為一級公路，其余國省道為二級公路。（4）唐河復航：在唐河境內設置城郊、郭灘兩個作業區和源潭、馬店、郭灘三個樞紐。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
法律分析：房屋征收與補償工作由市、縣級人民政府負責，2021年唐山路北的拆遷計劃要根據市、縣級人民政府確定的房屋征收部門發布的拆遷政策進行判斷。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第四條 市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
法律分析：稻地鎮西門外村、龍鳳莊村、橋東村。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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投稿：嚴文然
內容審核：李站波律師
