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　　第一條　為進一步加強貨運車輛超限超載貨物卸載管理工作，規范交通運輸主管部門(以下簡稱交通部門)治超執法行為，依據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《超限運輸車輛行駛公路管理規定》《遼寧省貨物運輸車輛超限超載治理條例》和《關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見》(交公路發〔2017〕173號)等法律、法規、規章和有關要求，結合我省貨運車輛超限超載治理工作實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱“貨運車輛超限超載貨物卸載”管理工作，是指負責貨運車輛超限超載治理工作的交通運輸行政執法部門(以下簡稱執法部門)依托公路超限檢測站、公路超限檢測點(以下簡稱檢測站點)處理處置貨運車輛超限超載違法運輸行為，責令經檢測認定超限超載運輸貨物的貨運車輛承運人(或當事人，以下簡稱承運人)改正，并監督其采取卸載、分裝等措施，消除超限超載違法狀態的行政行為。

　　第三條　貨運車輛超限超載貨物卸載，應當就近引導至經省人民政府批準設立的公路超限檢測站、點現場實施。用于貨運車輛超限超載貨物卸載的檢測站點，包括交通部門自有的場地設施和租賃第三方設置的場地設施。

　　第四條　交通部門設立檢測站點，應當報省級人民政府批準并公示。已設立的檢測站點發生位置遷移的，需在遷移之前報省交通運輸主管部門批準。

　　第五條　檢測站點應當符合以下條件：

　　(一)滿足執法部門治超執法工作需要，位于公路沿線或者重要節點，交通便利，周邊公路、橋梁狀況及通行條件較好。

　　(二)場地所有人同意該場地用于設置治超執法場所，場地經營方(以下簡稱場地方，包括經營者及工作人員)依法辦理工商營業執照。

　　(三)交通部門租賃第三方場地設立檢測站點，首次設置需經市交通部門同意。執法部門需與第三方簽訂租賃協議(合同)，明確租賃期限、租金標準、資產權屬及使用維護、違約責任等。

　　(四)設有相對獨立的圍墻或圍欄，供執法部門的使用面積一般不少于3000平方米，原則上用于貨物保管的倉庫(雨棚)使用面積不少于200平方米(本區域主要超限貨物類型不適合倉庫保管的除外)。場地存在其他經營項目或與其他單位共用場地的，車輛停放、貨物裝卸及保管區應當與其他經營項目使用區域設置硬隔離。

　　(五)設有守衛室、執法工作室等，安裝使用稱重檢測、視頻監控、消防、照明和其他安全防護等配套設施、設備。

　　(六)建立車輛停放、貨物裝卸及保管等管理制度，在明顯位置懸掛或放置車輛停放、貨物卸載及保管指示引導標識。在執法工作室公示執法主體、執法依據、檢測站點設立依據、超限超載認定標準、檢測執法工作流程、五不準十條禁令要求、稱重檢測設備檢定證書等，并公布監督投訴電話及當事人權利。

　　第六條　場地方提供裝卸、運輸、倉儲等有償服務的，需公示貨物裝卸、保管等收費標準，還應符合以下條件：

　　(一)擁有貨物裝卸設備、機具，具有從事裝卸、運輸、倉儲等經營活動的相應資質。或者與當地貨物裝卸企業建立聯系協作，能夠滿足貨運車輛超限超載貨物卸載工作需要。

　　(二)場地方不得強制提供有償服務，承運人自行雇傭裝卸、運輸、倉儲機具及人員的，場地方要積極予以配合。

　　第七條　交通部門租賃第三方場地設施設立檢測站點的專項經費，應當納入本級財政預算，專款專用，并符合省轉移支付專項資金使用規定和本地區財政專項資金管理規定。交通部門及其工作人員和親屬不得直接或者間接參與貨物卸載、運輸及保管等經營活動。

　　第八條　提供貨運車輛停放、超限超載貨物卸載及保管服務的檢測站點，不得以任何理由和原因向承運人收取或變相收取檢測費、停車費等。

　　第九條　貨運車輛超限超載貨物卸載具體工作流程如下：

　　(一)超限超載貨運車輛進入檢測站點，應當在執法人員引導下進行超限超載檢測，并按車位標線或指定位置停放。

　　(二)承運人和場地方應當共同查驗停放車輛及裝載貨物，詳細登記《超限超載貨運車輛停放記錄》，準確記錄停放車輛號牌號碼、軸數、顏色、車貨總質量或載后外廓尺寸以及裝載貨物名稱和進場停放時間等信息。查驗無誤后，由承運人和場地方在《超限超載貨運車輛停放記錄》“停放車輛”欄簽字確認。

　　(三)承運人應當自行采取卸載、分裝等措施，消除超限超載違法行為。自行卸載、分裝確有困難的，可委托第三方代為實施，并自行承擔裝卸、運輸等相關費用。承運人拒不卸載、分裝的，執法部門可以委托第三方代為卸載，卸載費用及保管費用由承運人承擔。

　　(四)經復檢認定消除超限超載違法狀態的貨運車輛，在依法履行行政處罰規定程序后，由執法部門向承運人開具放行手續。

　　(五)承運人應當向場地方出示執法部門開具的放行手續。場地方確認無誤后，在《超限超載貨運車輛停放記錄》“放行車輛”欄簽字確認，并登記放行車輛時間。

　　(六)承運人在《超限超載貨運車輛停放記錄》“放行車輛”欄簽字確認后，將貨運車輛駛出檢測站點。

　　第十條　貨運車輛超限超載貨物卸載、分裝、轉運及保管的方式方法等，應當由承運人自行選擇。場地方或執法部門應當書面告知承運人具有貨物卸載、分裝、轉運及保管的方式方法的選擇權，任何單位和個人不得強制為承運人貨物卸載、分裝、轉運及保管等提供有償服務。

　　第十一條　承運人自行采取卸載、分裝等措施，消除超限超載違法行為的，可在場地方引導和執法人員監督下實施。委托第三方代為實施卸載、分裝等措施，消除超限超載違法行為的，應當在場地方或執法人員見證下，與第三方簽訂相關協議后，在場地方和執法人員引導和監督下實施。第三方也應當與場地方簽訂協議，明確安全生產責任。

　　第十二條　承運人應自行保管卸載貨物，無法自行保管的，可臨時存入檢測站點保管。需要保管卸載貨物的，承運人應當向場地方提交注明需要保管卸載貨物名稱、數量等內容的書面申請，簽訂協議并將卸載貨物交由場地方存放在指定位置妥善保管。

　　第十三條　承運人應當在規定免費保管期限或者協議約定保管期限內，將保管的卸載貨物運走。

　　(一)卸載貨物臨時存入交通部門自有場地設施的檢測站點，交通部門可免費予以保管三天。逾期不能運走的，交通部門可以依照有關法律、法規規定或協議約定處理。

　　(二)卸載貨物臨時存入交通部門租賃第三方場地設施的檢測站點，承運人還應與第三方簽訂保管協議，并按協議約定承擔保管費用。超過協議約定保管期限未能運走的，由第三方按協議約定進行清理或處置。

　　第十四條　實施卸載、分裝消除違法行為后的貨運車輛應由執法部門進行復檢，認定其消除超限超載違法狀態后方可準予上路行駛。任何單位和個人不得在貨運車輛超限超載貨物卸載工作中弄虛作假，或者以罰代管、以罰代卸，擅自放行未消除超限超載違法狀態的貨運車輛。

　　第十五條　檢測站點需安裝視頻監控系統，對車輛檢測、停放、卸載分裝、處理處罰等執法環節實施全過程視頻記錄：

　　(一)場地出入口。記錄超限超載車輛進場及依法履行行政處罰規定程序后出場;

　　(二)檢測設備區域。記錄超限超載車輛稱重檢測及復檢過程;

　　(三)車輛停放區及卸載分裝區。記錄超限超載車輛實施貨物卸載分裝過程;

　　(四)執法工作室室內。記錄執法人員取證辦案過程。

　　第十六條　視頻監控系統需不間斷運轉，不得人為斷電、斷網、關閉、暫停，不得擅自改變攝像頭的監控方位及遮蓋攝像頭，不得刪除視頻記錄。視頻監控系統發生故障時，場地方要立即向執法部門報告。監控記錄影像資料在視頻監控系統保存時間不得少于30天，并隨時配合執法人員查詢調閱、拷貝上傳(執法人員調閱、拷貝上傳及留存影像資料按《執法全過程記錄制度》執行)。

　　第十七條　市縣(區)各級交通部門或執法部門應當根據本地區實際情況，制定本地區檢測站點場站管理辦法，細化管理要求、監管檢查項目和懲罰標準、退出機制。

　　第十八條　各級交通部門和執法部門應當加強日常監管和開展定期檢查，對場地方履行協議情況、提供服務質量、配合執法情況等環節開展監管檢查。開展監管檢查時，發生發現以下情況，按規定給予場地方責令整改、扣減租金、解除協議等處理。情節嚴重的移交紀檢監察部門處理：

　　(一)不按規定要求存放超限超載車輛的;

　　(二)發生虛假卸載、二次裝載，致使貨運車輛超限超載出場或私自放行超限超載車輛，導致貨運車輛超限超載違法上路行駛的;

　　(三)場地方管理不善導致保管貨物丟失、損壞，未按協議規定妥善處理的;

　　(四)場地方強制提供有償服務的;

　　(五)場地方從事的貨物購銷、裝載、保管、運輸等經營項目涉及超限超載違法行為的;

　　(六)場地方充當掮客，勾結執法人員和承運人規避執法部門要求的;

　　(七)場地方管理不善、服務不到位導致社會輿情或投訴舉報被查實的。

　　第十九條　本辦法自印發之日起施行，原《遼寧省貨運車輛超限超載貨物卸載及保管辦法》(遼交路政發〔2017〕66號)同時廢止。