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　　蘇州市婦女權(quán)益保障條例2025全文

　　(2020年6月28日蘇州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 政治參與

　　第三章 就業(yè)保障和勞動保護

　　第四章 文化教育權(quán)益保障

　　第五章 人身保護

　　第六章 公共服務(wù)

　　第七章 法律責任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益，促進男女平等，推動婦女全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 依法保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化、教育、社會、人身、婚姻家庭等方面的權(quán)益是全社會的共同責任。

　　第三條 市、縣級市(區(qū))人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作，制定婦女發(fā)展規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，為婦女依法行使權(quán)利提供必要條件。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對本轄區(qū)內(nèi)婦女權(quán)益保障工作的組織領(lǐng)導，并明確專職人員負責婦女權(quán)益保障工作。

　　第四條 市、縣級市(區(qū))人民政府婦女兒童工作委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作，其日常辦事機構(gòu)設(shè)在同級婦女聯(lián)合會。

　　發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、統(tǒng)計、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當按照各自職責，做好婦女權(quán)益保障工作。

　　第五條 婦女聯(lián)合會應(yīng)當按照法律、法規(guī)和中華全國婦女聯(lián)合會章程的規(guī)定，代表婦女利益和維護婦女權(quán)益，促進男女平等和婦女全面發(fā)展，團結(jié)、動員婦女在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

　　工會、共產(chǎn)主義青年團、殘疾人聯(lián)合會等人民團體應(yīng)當在各自的工作范圍內(nèi)做好維護婦女權(quán)益的工作。

　　第六條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當在有關(guān)部門的指導下做好婦女權(quán)益保障工作。

　　居民會議、村民會議在制定居民公約、村民自治章程、村規(guī)民約時，以及居民委員會、村民委員會討論決定重大事項時，應(yīng)當貫徹男女平等原則，依法保障婦女權(quán)益。

　　第七條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當支持本單位婦女組織開展婦女活動和維護婦女權(quán)益工作，并盡可能地給予經(jīng)費、場地等支持。

　　第八條 鼓勵公民、法人和其他組織依法開展捐資助學、教育培訓、扶貧救助、公益慈善、法律援助等各種保障婦女權(quán)益的活動。

　　廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展社會性別平等、保障婦女權(quán)益、展現(xiàn)新時代女性風采的公益宣傳。

　　第九條 市婦女聯(lián)合會應(yīng)當建立社會性別平等評估機制，組織對相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、公共政策或者具體工作中涉及婦女權(quán)益保障的問題進行評估，提出社會性別平等評估意見。有條件的縣級市(區(qū))婦女聯(lián)合會可以建立社會性別平等評估機制。

　　第十條 統(tǒng)計部門應(yīng)當根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，會同婦女聯(lián)合會建立分性別統(tǒng)計制度，建設(shè)分性別數(shù)據(jù)庫，完善婦女發(fā)展監(jiān)測評估體系。

　　第二章 政治參與

　　第十一條 市、縣級市(區(qū))和鎮(zhèn)人民代表大會代表候選人中，婦女所占比例不低于省規(guī)定標準。

　　市、縣級市(區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及鎮(zhèn)人民代表大會主席團組成人員中，應(yīng)當有適當數(shù)量的女性。

　　第十二條 市、縣級市(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當有一名以上女性領(lǐng)導成員。市、縣級市(區(qū))人民政府工作部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備女性領(lǐng)導成員。

　　市、縣級市(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，市、縣級市(區(qū))人民政府工作部門的正職領(lǐng)導中應(yīng)當有一定數(shù)量的女性。

　　居民委員會、村民委員會成員中，應(yīng)當有一名以上女性成員。村民代表會議中婦女代表的比例不低于三分之一。

　　第十三條 職工代表大會中女職工代表的比例應(yīng)當與本單位職工中女職工的比例相適應(yīng)。

　　第十四條 市、縣級市(區(qū))人民政府表彰勞動模范，應(yīng)當有一定比例的女性。女職工較多的行業(yè)，勞動模范中女性所占比例應(yīng)當相應(yīng)提高。

　　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在評選表彰各類先進時，應(yīng)當重視符合條件的優(yōu)秀女性。

　　鼓勵單位對獲得“三八紅旗手”等榮譽稱號的婦女給予獎勵。

　　第三章 就業(yè)保障和勞動保護

　　第十五條 本市各級人民政府應(yīng)當維護公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)性別歧視，制定政策并采取措施，對女性就業(yè)困難群體給予扶持和援助。

　　婦女聯(lián)合會應(yīng)當會同人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游等有關(guān)部門以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會，通過政策引導、活動推動、典型示范、品牌建設(shè)、資金支持等形式，推動女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

　　第十六條 用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等情形，降低女職工的工資福利待遇，單方解除與女職工的勞動(聘用)合同。

　　第十七條 經(jīng)本人申請，用人單位批準，女職工在產(chǎn)假期滿后，可以休不超過六個月的哺乳假，待遇不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的百分之八十;超過六個月的，待遇由雙方協(xié)商確定。

　　鼓勵用人單位采取居家遠程辦公、彈性工作制等方式，合理安排孕期、哺乳期女職工工作。

　　第十八條 女方產(chǎn)假期滿，家庭照護一周歲以內(nèi)嬰兒確有困難的，經(jīng)男方本人申請、用人單位批準，男方可以享受育嬰假。育嬰假時長、期間工資福利待遇由男方和其用人單位約定。

　　第十九條 職工將三周歲以下嬰幼兒寄托于嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的，可以按照有關(guān)規(guī)定向用人單位申請報銷保育教育費。

　　第四章 文化教育權(quán)益保障

　　第二十條 監(jiān)護人應(yīng)當保障符合條件的女性兒童接受學前教育，依法保證適齡女性兒童、少年按時接受并完成義務(wù)教育。

　　家庭應(yīng)當支持符合入學條件的女性接受高中階段教育、高等教育。

　　本市各級人民政府、教育部門、學校應(yīng)當通過發(fā)放助學金、給予生活補助、減免相關(guān)費用、安排勤工助學等方式，對家庭經(jīng)濟困難的適齡女性接受義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育給予幫助。

　　第二十一條 人力資源和社會保障、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和婦女聯(lián)合會應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要，開展適合婦女的職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和實用技能培訓。

　　政府組織或者補貼的創(chuàng)業(yè)培訓和實用技能培訓，應(yīng)當保障婦女占適當?shù)谋壤瑑?yōu)先安排符合條件的產(chǎn)后返崗婦女、失業(yè)婦女、殘疾婦女參加培訓。

　　鼓勵用人單位針對產(chǎn)后返崗女職工開展崗位技能提升培訓，幫助其盡快適應(yīng)崗位需求。

　　第二十二條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持女性參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　文化廣電和旅游等有關(guān)部門和婦女聯(lián)合會應(yīng)當支持婦女在昆曲、宋錦、緙絲、蘇州評彈、蘇繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目中發(fā)揮傳承和傳播作用。

　　第二十三條 衛(wèi)生健康、民政等部門和婦女聯(lián)合會應(yīng)當支持社會組織和社會工作者為孕產(chǎn)期、更年期婦女及其家庭成員提供心理疏導、情緒疏解和家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康指導。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當開展女性生理、心理衛(wèi)生知識的宣傳教育。

　　第二十四條 教育部門和家庭、學校、幼兒園應(yīng)當加強學生、幼兒的生理、心理衛(wèi)生教育，引導其樹立正確的性別意識。

　　教育部門和家庭、學校、幼兒園應(yīng)當根據(jù)學生、幼兒生理發(fā)展階段的特點，開展防范家庭暴力、性騷擾、性侵害教育，增強其自我保護的意識和能力。

　　第五章 人身保護

　　第二十五條 婦女聯(lián)合會應(yīng)當依法依章程為婦女提供咨詢解答、法律援助、緊急解困、心理疏導等服務(wù)。

　　第二十六條 市、縣級市(區(qū))人民政府婦女兒童工作委員會應(yīng)當建立預(yù)防和制止家庭暴力工作機制，推動反家庭暴力信息、數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

　　法院、檢察院、公安、民政、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等單位和部門，應(yīng)當依法開展預(yù)防和制止家庭暴力的宣傳教育，做好反家庭暴力工作，為遭受家庭暴力的婦女提供救助。

　　民政部門應(yīng)當將反家庭暴力內(nèi)容納入婚前教育和婚姻家庭輔導。

　　第二十七條 市、縣級市(區(qū))人民政府以及有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當設(shè)立或者指定婦女庇護場所，為遭受家庭暴力暫時不能歸家的受害婦女提供庇護和其他臨時性救助。有條件的地區(qū)可以通過政府投資或者鼓勵社會出資、捐助等方式單獨設(shè)立婦女庇護場所。

　　民政部門、婦女聯(lián)合會可以通過政府購買服務(wù)等方式與社會工作服務(wù)、心理咨詢等專業(yè)機構(gòu)合作，對受害婦女進行救助和幫扶。

　　第二十八條 公安機關(guān)應(yīng)當按照家庭暴力警情處置規(guī)范要求，在婦女遭受家庭暴力向公安機關(guān)報案時，及時出警，制止家庭暴力，并按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證。受害婦女需要臨時庇護的，公安機關(guān)應(yīng)當通知并協(xié)助民政部門、婦女聯(lián)合會將其安置到婦女庇護場所。

　　婦女聯(lián)合會應(yīng)當與公安機關(guān)建立反家庭暴力雙向聯(lián)動處置機制。婦女聯(lián)合會接到女性受害人家庭暴力投訴反映或者求助后，應(yīng)當進行記載，并按照規(guī)定進行家庭暴力信息研判;經(jīng)研判可能構(gòu)成家庭暴力的，及時將有關(guān)情況告知公安機關(guān)，并協(xié)助受害人依法維權(quán)。公安機關(guān)應(yīng)當將家庭暴力案件處置結(jié)果及時告知婦女聯(lián)合會。

　　第二十九條 學校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)等單位及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)女性無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家庭暴力或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)應(yīng)當對報案人的信息予以保密。

　　法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為家庭暴力女性受害人提供法律援助。

　　第三十條 公安機關(guān)辦理女性未成年人遭受性侵害或者其他人身傷害案件時，應(yīng)當根據(jù)法律規(guī)定通知其法定代理人或者其他人員到場。詢問遭受性侵害的女性未成年被害人時，應(yīng)當有女性工作人員在場，并盡量由女性工作人員進行。

　　市、縣級市(區(qū))人民政府可以設(shè)立“一站式救助中心”，為遭受性侵的女性被害人提供救助服務(wù)。

　　第三十一條 國家機關(guān)、企業(yè)、學校等單位應(yīng)當采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。

　　協(xié)商、簽訂集體合同時，女職工委員會的代表或者女職工代表有權(quán)要求用人單位在集體合同中規(guī)定預(yù)防和制止性騷擾的內(nèi)容。

　　第三十二條 公共汽車、軌道交通等公共場所管理單位應(yīng)當采取措施加強對女性的保護，預(yù)防和制止對女性的侵害行為。

　　第六章 公共服務(wù)

　　第三十三條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)貗D女人口數(shù)量和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，加大對婦女兒童活動場所建設(shè)的投入。

　　市、縣級市(區(qū))人民政府在建設(shè)公共設(shè)施時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范和標準，保障婦女的特殊需要。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會以及其他組織應(yīng)當為本轄區(qū)內(nèi)的婦女兒童活動中心、婦女兒童之家提供場地等支持。

　　第三十四條 新建、改建、擴建機場、火車站、軌道交通換乘站、汽車客運站、高速公路服務(wù)區(qū)、港口、大型商場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和文化、旅游、體育等公共服務(wù)場所，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范和標準配建母乳哺育室，合理配備女廁位。

　　在人流集中的場所，女廁位與男廁位(含小便站位)的比例不小于二比一。

　　女職工較多的用人單位應(yīng)當根據(jù)孕婦、哺乳期婦女的需求，建立孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施;對已建設(shè)施的單位，有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定給予必要的資助。

　　鼓勵有條件的公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間。

　　第三十五條 公共場所母乳哺育設(shè)施的運行維護應(yīng)當由所有權(quán)人負責，但所有權(quán)人、管理人和使用人之間對于維護責任另有約定的，從其約定。

　　已建成投入使用的公共場所母乳哺育設(shè)施不得擅自拆除、遷移、改變用途或者無故停止向社會公眾開放。

　　任何單位和個人不得損壞、違法占用公共場所母乳哺育設(shè)施。

　　第三十六條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范和標準，在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施以及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗收、同步交付使用。

　　支持用人單位以單獨或者聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性的三周歲以下嬰幼兒照護服務(wù)。

　　第三十七條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當至少每兩年組織適齡婦女進行一次婦女常見病普查和乳腺癌、宮頸癌篩查。

　　用人單位應(yīng)當按照規(guī)定組織女職工參加婦女常見病普查和乳腺癌、宮頸癌篩查;在為職工安排健康檢查時，應(yīng)當為女職工安排婦科健康檢查，并承擔檢查所需的費用。

　　第三十八條 婦女因婚姻關(guān)系變更申請分戶、財產(chǎn)變更登記等手續(xù)的，公安機關(guān)和其他登記機構(gòu)應(yīng)當依法辦理。

　　夫妻雙方婚姻關(guān)系存續(xù)期間登記在男方一方名下的財產(chǎn)，女方為行使合法財產(chǎn)權(quán)利申請查詢相關(guān)財產(chǎn)信息的，登記機構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當依法提供相關(guān)信息。

　　第七章 法律責任

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，損壞、違法占用公共場所母乳哺育設(shè)施或者擅自拆除、遷移、改變用途或者無故停止向社會公眾開放的，市、縣級市(區(qū))婦女聯(lián)合會應(yīng)當協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門依法處理。

　　第四十一條 用人單位在招聘、錄取、用工等過程中侵犯女性勞動權(quán)益的，人力資源和社會保障等部門應(yīng)當依法予以查處，并可以會同婦女聯(lián)合會、工會等單位約談用人單位負責人，督促用人單位限期糾正;對查處的典型案例，應(yīng)當依法向社會公布。

　　第四十二條 有關(guān)行政機關(guān)、婦女聯(lián)合會及其工作人員在婦女權(quán)益保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附則

　　第四十三條 本條例自2020年10月1日起施行。

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