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　　云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定2025全文

　　(2011年3月31日云南省人民政府令第166號(hào)公布  自2011年5月1日起施行)

　　《云南省人民政府關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》

　　(省政府令第223號(hào))對(duì)該文件內(nèi)容作出修改。

　　《云南省人民政府關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》

　　(省政府令第214號(hào))對(duì)該文件內(nèi)容作出修改。

　　第一條　為了完善農(nóng)民工工資支付保障制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，維護(hù)農(nóng)民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)單位，企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，適用本規(guī)定。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的其他勞動(dòng)者，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支付保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度和農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)民工工資支付保障工作。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)在農(nóng)民工工資支付保障工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障工作。

　　人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督管理工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)按照職責(zé)，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目審批和資金監(jiān)管，及時(shí)撥付財(cái)政資金;工商、鐵路、電力等部門(mén)、單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)民工工資支付保障工作。

　　司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理因拖欠或者克扣、逃避支付或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資引發(fā)的社會(huì)治安事件。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行農(nóng)民工工資支付保障職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

　　工會(huì)依法維護(hù)農(nóng)民工按時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益，對(duì)與農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第五條　用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確工資的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式及雙方約定的其他工資支付事項(xiàng)。工資的支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于省人民政府批準(zhǔn)公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日的，用人單位應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付工資。工資支付日跨春節(jié)假期的，用人單位應(yīng)當(dāng)在春節(jié)放假前結(jié)清并支付應(yīng)付工資和其他勞動(dòng)報(bào)酬。

　　用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)一次結(jié)清并足額支付給農(nóng)民工至勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止之日的工資和相關(guān)費(fèi)用。

　　第六條　農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付。

　　用人單位不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等抵付農(nóng)民工工資，不得要求農(nóng)民工在指定場(chǎng)所或者以指定方式消費(fèi)抵付工資。

　　第七條　用人單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制實(shí)名工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付明細(xì)項(xiàng)目和金額、扣除明細(xì)項(xiàng)目和金額等事項(xiàng)。

　　工資支付表至少保存3年。農(nóng)民工有權(quán)查詢本人的工資支付記錄，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向查詢?nèi)颂峁┫嚓P(guān)資料。

　　第八條　建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位在簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目合同后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，委托開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，并向開(kāi)戶銀行書(shū)面承諾該賬戶資金專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。

　　建設(shè)領(lǐng)域用人單位負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后委托銀行通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。

　　農(nóng)民工工資專用賬戶的具體管理辦法由省人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)和人民銀行昆明中心支行另行制定。

　　第九條　建立農(nóng)民工工資保證金制度，農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于支付被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。

　　第十條　施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在工程所在地的銀行存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金或者申請(qǐng)開(kāi)立銀行保函。農(nóng)民工工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的3%存儲(chǔ)。

　　農(nóng)民工工資保證金實(shí)行差異化存儲(chǔ)辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實(shí)行減免措施，對(duì)發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲(chǔ)比例。

　　第十一條　工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資，經(jīng)責(zé)令限期支付而逾期未支付的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)使用農(nóng)民工工資保證金予以支付，并通知施工總承包單位在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金。

　　第十二條　建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目完工并已結(jié)清和足額支付農(nóng)民工工資的，施工總承包單位憑人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具的證明，向銀行取回工資保證金本息。

　　第十三條　農(nóng)民工工資保證金的具體管理辦法由省人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

　　第十四條　州(市)和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。在發(fā)生政府投資項(xiàng)目因財(cái)政資金撥付不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，用人單位一時(shí)難以支付拖欠的農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。

　　墊付農(nóng)民工工資動(dòng)用的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息應(yīng)當(dāng)依法予以追償。

　　第十五條　建設(shè)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付情況履行監(jiān)控義務(wù)，對(duì)所承包建設(shè)工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。

　　因建設(shè)工程總承包企業(yè)違反規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包、分包給不具備資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人造成拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，由建設(shè)工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。

　　第十六條　人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力等部門(mén)和公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)及工會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，并公布受理電話、網(wǎng)站等信息，依法接受對(duì)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)和投訴。

　　任何組織或者個(gè)人對(duì)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的行為都有權(quán)舉報(bào)，農(nóng)民工認(rèn)為用人單位拖欠或者克扣其工資的有權(quán)投訴，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)處理或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)核實(shí)處理。

　　第十七條　人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生重大拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位列為不良信用單位，記入信用檔案，通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制。具體辦法由省人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)另行制定。

　　第十八條　人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工比較集中和有拖欠或者克扣農(nóng)民工工資記錄的用人單位的工資支付情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，建立預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)拖欠或者克扣、逃避支付或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資等行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)治安事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

　　第十九條　違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律、法規(guī)有關(guān)工資支付規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)依法追究法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　人力資源社會(huì)保障等部門(mén)和工會(huì)以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)，可以依法支持和幫助被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)民工向人民法院申請(qǐng)支付令。

　　第二十條　建設(shè)單位、施工總承包單位違反農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》依法處理。

　　第二十一條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，在農(nóng)民工工資支付保障工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)因政府投資建設(shè)工程拖欠工程款導(dǎo)致拖欠或者克扣農(nóng)民工工資而引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的;

　　(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的;

　　(三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。

　　第二十二條　本規(guī)定所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民。

　　本規(guī)定所稱建設(shè)領(lǐng)域，是指從事建筑、交通、鐵路、水利、電力等建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)的行業(yè)。

　　本規(guī)定所稱建設(shè)領(lǐng)域用人單位，是指建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)與農(nóng)民工建立了勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)工程的總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)等用人單位。

　　第二十三條　本規(guī)定自2011年5月1日起施行。

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