一、克扣拆遷補(bǔ)償款怎么起訴征地訴求,村委會(huì)違法拆遷,克扣拆遷補(bǔ)償款,可以起訴嗎

村委會(huì)違法拆遷,克扣拆遷補(bǔ)償款,可以起訴嗎

農(nóng)村征地拆遷糾紛一般都與征地拆遷補(bǔ)償款有關(guān)，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用。”

根據(jù)上述規(guī)定我們得知，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但這不等同于村委會(huì)可以隨意對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配、發(fā)放。村民朋友對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用、分配，可以申請(qǐng)村務(wù)公開，村委會(huì)如果不公開，可以以村委會(huì)為被告，依法提起行政訴訟。

根據(jù)2018年2月8日施行的《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)行政訴訟法的解釋》第二十四條第一款明確規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的，以村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為被告。”

上述規(guī)定中，將村委會(huì)納入了行政訴訟的被告范疇。但并非村委會(huì)所有的行為都是可訴的，在下列四種情形中，村委會(huì)可以成為行政訴訟的被告：

1、村委會(huì)依法行使的帶有強(qiáng)制性的公務(wù)行為。

根據(jù)規(guī)定，村委會(huì)具有辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有土地和其他財(cái)產(chǎn)的職能。針對(duì)村委會(huì)上述職能產(chǎn)生的行為，可以將村委會(huì)作為行政訴訟的被告。例如，不服村委會(huì)對(duì)村民責(zé)任田的分配。

2、法律、法規(guī)、規(guī)章或者明確授權(quán)村委會(huì)行使的行政管理職責(zé)行為。

村委會(huì)的行為通常代表著縣人民政府的意志，因此村委會(huì)如果在政府規(guī)章或規(guī)范性文件的授權(quán)下實(shí)施了相關(guān)管理行為，可以針對(duì)這種行為提起行政訴訟，將村委會(huì)作為被告。

3、村委會(huì)非法行使行政管理職責(zé)導(dǎo)致村民權(quán)利義務(wù)發(fā)生變化產(chǎn)生糾紛。

村委會(huì)的非法行政行為與其他任何組織和個(gè)人無(wú)關(guān)，應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)行政責(zé)任。

4、村委會(huì)超越行政機(jī)關(guān)委托權(quán)限實(shí)施的行政管理職責(zé)行為。

例如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托村委會(huì)按規(guī)定數(shù)額代收該村村民的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，而村委會(huì)擅自擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村民多收鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，由此產(chǎn)生糾紛的，將村委會(huì)作為行政案件的被告。因?yàn)槲械男姓C(jī)關(guān)(鄉(xiāng)或鎮(zhèn)人民政府等)只應(yīng)對(duì)受委托的村民委員會(huì)在委托在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托行政機(jī)關(guān)的名義從事的行為負(fù)責(zé)，對(duì)超出權(quán)限所從事的行為則應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)自行負(fù)責(zé)。

二、拆遷如何起訴村委會(huì)

起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會(huì)步驟前，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：起訴狀，弄清楚對(duì)方的基本登記信息（對(duì)方的名稱、地址、法定代表人、電話等）；并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本；準(zhǔn)備證據(jù)，身份證原件及復(fù)印件一份、和對(duì)方發(fā)生糾紛的有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他證據(jù)及證人名單等。訴訟費(fèi)；到法院立案庭立案。何人都有權(quán)為回自己的合法權(quán)益，要是村委會(huì)有為法行為，可以起訴的，起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會(huì)步驟前，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：1，起訴狀，弄清楚對(duì)方的基本登記信息（對(duì)方的名稱、地址、法定代表人、電話等），可以自己寫也可以找律師代寫；并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本；2，準(zhǔn)備證據(jù)，你的身份證原件及復(fù)印件一份、和對(duì)方發(fā)生糾紛的所有對(duì)你有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他可能對(duì)你有幫助的證據(jù)及證人名單等3，帶上訴訟費(fèi)；到法院立案庭立案。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。起訴有哪些流程起訴流程如下：第一，原告到法院起訴，要向有管轄權(quán)的法院遞交起訴狀；第二，法院立案審查，審查只是形式上的審查，只要符合立案的標(biāo)準(zhǔn)即可，即有明確的被告，有具體的事實(shí)請(qǐng)求和理由等；第三，法院排期開庭；第四，法院通知當(dāng)事人到案，開庭進(jìn)行審理；第五，作出判決并且宣判民事訴訟的判決結(jié)果。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。第五十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

三、村委拆遷糾紛怎么起訴

應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

拆遷糾紛需要準(zhǔn)備以下材料：

1，起訴狀，弄清楚對(duì)方的基本登記信息(對(duì)方的名稱、地址、法定代表人、電話等)，可以自己寫也可以找律師代寫；并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本；

2，準(zhǔn)備證據(jù)，自己的身份證原件及復(fù)印件一份、和對(duì)方發(fā)生糾紛的所有對(duì)自己有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他可能對(duì)自己有幫助的證據(jù)及證人名單等；

3，帶上訴訟費(fèi)；到法院立案庭立案。

一、拆遷補(bǔ)償費(fèi)有哪些

拆遷賠償費(fèi)：是指拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。

拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金，一般有：

(一)房屋補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。

(二)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定，拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意更改。

(四)被除了應(yīng)得的房屋補(bǔ)償費(fèi)以外，還可得到：搬家補(bǔ)償費(fèi)，設(shè)備遷移費(fèi)，過(guò)度期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

二、拆遷中什么情況下提起訴訟

拆遷中，政府出現(xiàn)以下的違法情況都是可以提起行政訴訟的：

1、拆遷的前置性程序違法。

2、拆遷的程序違法。

3、在拆遷中政府各部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行的各項(xiàng)行政處罰的程序違法。

4、在強(qiáng)拆或者因拆遷造成的財(cái)產(chǎn)和人身危險(xiǎn)時(shí)報(bào)警公安機(jī)關(guān)不作為等。

5、政府通過(guò)暴力，停水停電等手段進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的。

四、村委會(huì)扣留土地補(bǔ)償款違法嗎

法律分析：村委會(huì)扣留土地補(bǔ)償款不違法，村委會(huì)截留征地補(bǔ)償款是符合我國(guó)法律規(guī)定的。事實(shí)上，截留部分補(bǔ)償款也都是通過(guò)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)決定的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用收支狀況向該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受大家的監(jiān)督。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

五、起訴村委會(huì)征地補(bǔ)償案例

法律分析：原告劉x芳是x安縣板東村3組的農(nóng)民，于1990年3月與鄰近的五山村村民王某結(jié)婚。婚后生有一子。劉x芳結(jié)婚后，戶口沒有遷出，一直在村內(nèi)生活。1995年x安縣統(tǒng)一調(diào)整土地時(shí)，板東村委會(huì)分給原告1.5畝責(zé)任田，并辦理了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。2012年9月，因高速公路建設(shè)需要，政府征用了板東村民委400多畝的土地，原告的1.5畝責(zé)任田也在征用范圍。征用程序完畢，各類征地補(bǔ)償費(fèi)用也轉(zhuǎn)支付給了板東村委會(huì)。板東村委會(huì)村干開會(huì)討論明確了補(bǔ)償費(fèi)的分配方案。在將土地補(bǔ)償費(fèi)用分發(fā)給農(nóng)戶時(shí)，板東村委會(huì)提出原告劉x芳已經(jīng)出嫁，而且其丈夫?qū)儆趧e的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村戶口，原告應(yīng)當(dāng)在其夫家分地為理由，不能享受土地補(bǔ)償費(fèi)，僅發(fā)給原告1.5畝責(zé)任田的青苗補(bǔ)償費(fèi)，不發(fā)給原告土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)6萬(wàn)余元，而且沒有安排劉x芳就業(yè)。喪失責(zé)任田，又沒有得到土地補(bǔ)償，使得原告劉x芳的生活確實(shí)困難。此后劉x芳多次找村委會(huì)要求給付土地補(bǔ)償費(fèi)，沒有結(jié)果。

為此，原告劉x芳于2014年10月向縣法院起訴：因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)，征用原告土地1.5畝，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)被板東村委會(huì)截留，訴請(qǐng)給付原告。

被告板東村委會(huì)辯稱，原告丈夫是農(nóng)村戶口，原告應(yīng)當(dāng)在其丈夫戶籍所在地分責(zé)任田，因而土地補(bǔ)償費(fèi)不應(yīng)發(fā)給原告。

法院審理后認(rèn)為：原告劉x芳的戶籍一直在被告板東村委會(huì)，并在被告處分得責(zé)任田，現(xiàn)被告以原告丈夫也是農(nóng)村戶口為由，確定原告不應(yīng)在本村分責(zé)任田，無(wú)法律依據(jù)。被告將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)均分到戶，唯截留原告的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，顯然違反了《民法通則》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律的規(guī)定。原告土地被征用后，沒有安排就業(yè)，生活確實(shí)困難，應(yīng)得到作為其生活補(bǔ)助的土地補(bǔ)償費(fèi)，被告應(yīng)如數(shù)發(fā)給。被告拒不發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)用的行為侵犯了原告作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。故判決板東村委會(huì)自判決生效之日起10內(nèi)給付原告土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)6萬(wàn)元。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

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投稿：于雨夏

內(nèi)容審核：馮立影律師