一、郟縣拆遷補償安置方案,鄭州區劃調整 法律問題

法律分析:

2018年3月6日，在十三屆人大會議的河南代表團分組審議政府工作報告中，全國人大代表、鄭州市人大常委會黨組書記胡荃建議：國務院以及相關部委應大力支持鄭州市撤縣（市）設區，進一步擴展鄭州建設國家中心城市的空間。2018年12月，在 “支持鄭州建設國家中心城市”座談會上，鄭州市長王新偉在會上懇請省里盡快實施滎陽、新鄭、中牟撤縣劃區，破解鄭州城區小的突出矛盾。

法律依據:

《行政區劃管理條例》 第七條 下列行政區劃的變更由國務院審批：（二）自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、自治縣、設區的市人民政府駐地的遷移；此外，2018年7月16日，市政府組織召開《鄭州市城市總體規劃（2018—2035年）》啟動會，此次是新中國成立來鄭州第五次總體規劃。本次規劃工作分五個階段，包括前期準備、現場調研、初步方案、中期成果、完成成果。其中7月之前已經完成前期準備階段，7月16日至8月1日為現場調研階段；8月2日至12月31日，為開展現狀分析、專題研究、戰略思路、規劃編制等初步方案階段；2019年1月1日至4月30日，為文本編制、專家評審等中期成果階段。2019年5月1日至6月30日，為完成成果階段，將規劃省政府、國務院申請報批。

二、鄭州區劃調整 ?

法律分析：

2018年3月6日，在十三屆人大會議的河南代表團分組審議政府工作報告中，全國人大代表、鄭州市人大常委會黨組書記胡荃建議：國務院以及相關部委應大力支持鄭州市撤縣（市）設區，進一步擴展鄭州建設國家中心城市的空間。2018年12月，在 “支持鄭州建設國家中心城市”座談會上，鄭州市長王新偉在會上懇請省里盡快實施滎陽、新鄭、中牟撤縣劃區，破解鄭州城區小的突出矛盾。

法律依據：

《行政區劃管理條例》 第七條 下列行政區劃的變更由國務院審批：（二）自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、自治縣、設區的市人民政府駐地的遷移；此外，2018年7月16日，市政府組織召開《鄭州市城市總體規劃（2018—2035年）》啟動會，此次是新中國成立來鄭州第五次總體規劃。本次規劃工作分五個階段，包括前期準備、現場調研、初步方案、中期成果、完成成果。其中7月之前已經完成前期準備階段，7月16日至8月1日為現場調研階段；8月2日至12月31日，為開展現狀分析、專題研究、戰略思路、規劃編制等初步方案階段；2019年1月1日至4月30日，為文本編制、專家評審等中期成果階段。2019年5月1日至6月30日，為完成成果階段，將規劃省政府、國務院申請報批。

三、河南新一輪的區劃調整 法律問題

法律分析:

截至2019年5月，河南轄17個地級市，1個省直轄縣級市，21個縣級市，83個縣，53個市轄區，1791個鄉鎮，660個街道辦事處。

1、鄭州市

中原區、二七區、管城回族區、金水區、上街區、惠濟區、中牟縣、鞏義市、滎陽市、新密市、新鄭市、登封市

2、開封市

龍亭區、鼓樓區、禹王臺區、順河區、祥符區、蘭考縣、通許縣、杞縣、尉氏縣

3、洛陽市

澗西區、西工區、老城區、瀍河區、洛龍區、吉利區、偃師市、宜陽縣、孟津縣、新安縣、洛寧縣、欒川縣、伊川縣、汝陽縣、嵩縣

4、平頂山市

新華區、衛東區、石龍區、湛河區、汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣

5、安陽市

文峰區、北關區、殷都區、龍安區、林州市、安陽縣、滑縣、湯陰縣、內黃縣

6、鶴壁市

鶴山區、山城區、淇濱區、浚縣、淇縣

7、新鄉市

紅旗區、衛濱區、牧野區、鳳泉區、衛輝市、輝縣市、新鄉縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、長垣市

8、焦作市

山陽區、中站區、解放區、馬村區、沁陽市、孟州市、修武縣、博愛縣、武陟縣、溫縣

9、濮陽市

華龍區、濮陽縣、清豐縣、南樂縣、臺前縣、范縣

10、許昌市

魏都區、建安區、禹州市、長葛市、鄢陵縣、襄城縣

11、漯河市

郾城區、源匯區、召陵區、舞陽縣、臨潁

12、三門峽市

湖濱區、陜州區、靈寶市、義馬市、澠池縣、盧氏縣

13、商丘市

睢陽區、梁園區、永城市、民權縣、寧陵縣、柘城縣、虞城縣、夏邑縣、睢縣

14、周口市

川匯區、項城市、鹿邑縣、扶溝縣、西華縣、商水縣、沈丘縣、淮陽區、鄲城縣、太康縣

15、駐馬店市

驛城區、新蔡縣、西平縣、遂平縣、平輿縣、上蔡縣、正陽縣、泌陽縣、確山縣、汝南縣

16、南陽市

宛城區、臥龍區、鄧州市、南召縣、西峽縣、方城縣、鎮平縣、內鄉縣、淅川縣、社旗縣、唐河縣、新野縣、桐柏縣

17、信陽市

浉河區、平橋區、固始縣、羅山縣、光山縣、潢川縣、淮濱縣、商城縣、新縣、息縣

18、濟源市（省直轄縣級市）

天壇街道、沁園街道、北海街道、濟水街道、玉泉街道、五龍口鎮、克井鎮、邵原鎮、坡頭鎮、軹城鎮、承留鎮、大峪鎮、梨林鎮、思禮鎮、王屋鎮、下冶鎮

法律依據:

《行政區劃管理條例》

第二條 行政區劃管理工作應當加強黨的領導，加強頂層規劃。行政區劃應當保持總體穩定，必須變更時，應當本著有利于社會主義現代化建設、有利于推進國家治理體系和治理能力現代化、有利于行政管理、有利于民族團結、有利于鞏固國防的原則，堅持與國家發展戰略和經濟社會發展水平相適應、注重城鄉統籌和區域協調、推進城鄉發展一體化、促進人與自然和諧發展的方針，制訂變更方案，逐級上報審批。行政區劃的重大調整應當及時報告黨中央。

第三條 行政區劃的設立、撤銷以及變更隸屬關系或者行政區域界線時，應當考慮經濟發展、資源環境、人文歷史、地形地貌、治理能力等情況；變更人民政府駐地時，應當優化資源配置、便于提供公共服務；變更行政區劃名稱時，應當體現當地歷史、文化和地理特征。

四、鄭州劃區為什么不成功

法律分析：鄭州市其實已經擴大到了不并市前提下的極限，往北需要越過黃河，往東緊挨開封，往南需要吞并許昌，往西是洛陽市的偃師。通盤看下來，只有洛陽的縣級市偃師、縣級市汝州、許昌代管市的禹州有被鄭州吞并的可能。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第三十條 中華人民共和國的行政區域劃分如下：（一）全國分為省、自治區、直轄市；（二）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；（三）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。

直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。

自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。

五、鄭州區劃調整

法律分析：2018年3月6日，在十三屆人大會議的河南代表團分組審議政府工作報告中，全國人大代表、鄭州市人大常委會黨組書記胡荃建議：國務院以及相關部委應大力支持鄭州市撤縣（市）設區，進一步擴展鄭州建設國家中心城市的空間。2018年12月，在 “支持鄭州建設國家中心城市”座談會上，鄭州市長王新偉在會上懇請省里盡快實施滎陽、新鄭、中牟撤縣劃區，破解鄭州城區小的突出矛盾。

法律依據：《行政區劃管理條例》 第七條 下列行政區劃的變更由國務院審批：（二）自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、自治縣、設區的市人民政府駐地的遷移；此外，2018年7月16日，市政府組織召開《鄭州市城市總體規劃（2018—2035年）》啟動會，此次是新中國成立來鄭州第五次總體規劃。本次規劃工作分五個階段，包括前期準備、現場調研、初步方案、中期成果、完成成果。其中7月之前已經完成前期準備階段，7月16日至8月1日為現場調研階段；8月2日至12月31日，為開展現狀分析、專題研究、戰略思路、規劃編制等初步方案階段；2019年1月1日至4月30日，為文本編制、專家評審等中期成果階段。2019年5月1日至6月30日，為完成成果階段，將規劃省政府、國務院申請報批。

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投稿：齊辰安

內容審核：苗佳律師