西安市商業地產拆遷補償辦法,西安市國有土地上房屋征收與補償辦法,一、西安市國有土地上房屋征收與補償辦法本月20日起，為進一步規范房屋征收補償行為，西安市就《西安市國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)開始面向社會
一、西安市國有土地上房屋征收與補償辦法
本月20日起，為進一步規范房屋征收補償行為，西安市就《西安市國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)開始面向社會公開征求意見。征收確定后新建房屋不予補償在西安市新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區行政區域內國有土地征收適合本條例。《意見稿》規定，除了城六區，臨潼區、閻良區、長安區和市轄縣國有土地上房屋征收與補償工作，應由所在區、縣人民政府參照本辦法相關規定執行。
《意見稿》規定，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為。違反規定實施的，將不予補償。另外，因舊城區改建需要征收房屋的，一半戶數以上被征收人認為征收補償方案不符合本辦法規定的，市人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。被征收人對市人民政府做出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
補償不得低于公告之日的市場價《意見稿》規定，在作出房屋征收決定后，應當對被征收人給予被征收房屋價值，造成搬遷、臨時安置，停產停業損失等補償。但被認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑除外，將不予補償。
在實際生活中，人們遇到最多的是因舊城區改建而個人住宅被征收的情況，為此，《意見稿》對該種情況下補償做了詳細的規定，指出被征收人可選擇貨幣補償，也可選擇房屋產權調換。
被征收人選擇房屋產權調換的，應當按照被征收房屋建筑面積進行產權調換并計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價，且征收部門應當提供征收范圍內或就近的房屋;被征收人選擇貨幣補償的，按被征收房屋評估價值的20%給予購房補貼。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定。
房屋征收先補償后搬遷《意見稿》指出，房屋征收應當先補償、后搬遷，被征收人或公有房屋承租人在征收決定公告之日起20日內搬遷的，房屋征收部門應當給予每戶2萬元獎勵，選擇貨幣補償的，每戶再增加2萬元獎勵;20日至30日內搬遷的，每戶給予1萬元獎勵，選擇貨幣補償的，每戶再增加1.5萬元獎勵;超過30日搬遷的，不予獎勵。
產權調換房屋的層次、朝向等，由被征收人、公有房屋承租人按照搬遷順序號自主選擇，并予以公布。被征收人、公有房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。建設單位禁止參與搬遷活動。
法律分析：被征收耕地的土地補償費為被征收耕地前三年平均年產值的六至十倍。被征收耕地的安置補助，按照需要安置的農業人口數計算。安置的農業人口數量，按照被征收耕地數量除以被征收單位征地前人均占用耕地數量計算。每一被安置農業業人口的安置補助標準為行地前三年平均年產值的4至6倍。但被征收耕地每公頃最高安置補助不得超過征收前三年平均年產值的15倍。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。征收城市郊區的菜地用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準
一、西安市征地補償標準
1、征地補償費(含土地補償費和安置補助費)35000元/畝，由涉及市、縣(區)政府按照當地實際情況細化分解并公布后按照公布標準執行；城區和城市規劃控制區可參照同區域在建同類重點項目補償標準執行。
2、林(草)地補償費(含土地補償費、安置補助費和5%林地管理費)12000元/畝，退耕還林地按32000元/畝補償(含土地補償費、安置補助費、林木補償費和5%林地管理費)。
3、青苗補償費1200元/畝。
4、砍移樹木補償費：園地成片樹木6000—18000元/畝；林(草)地成片林木(草坪)5000元/畝；其他土地上零星樹木2000元/畝。
5、建筑物拆遷補償：房屋(含窯洞)拆遷按土木房(含土窯)350—450元/㎡、磚木房500—650元/㎡、磚混房(含磚、石窯洞)700—950元/㎡進行補償，其他建構筑物拆遷按當地縣級以上政府現行補償標準執行。
二、征地補償費用如何分配？
各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：
1、土地補償費、依法應支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。
2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補助費的歸屬、使用：
(1)由農村集體經濟組織安置的，支付給農村集體經濟組織，由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。
(3)不需要統一安置的，發放給安置人員個人或經被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
三、征地補償費用項目
1、土地補償費
用地單位依法對被征地的農村集體經濟組織因其土地被征用造成經濟損失而支付的一種經濟補償。
2、青苗補償費
用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。
3、附著物補償費
用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。
4、安置補助費
用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。
法律分析：1、征地補償費(含土地補償費和安置補助費)35000元/畝，由涉及市、縣(區)政府按照當地實際情況細化分解并公布后按照公布標準執行;城區和城市規劃控制區可參照同區域在建同類重點項目補償標準執行。
2、林(草)地補償費(含土地補償費、安置補助費和5%林地管理費)12000元/畝，退耕還林地按32000元/畝補償(含土地補償費、安置補助費、林木補償費和5%林地管理費)。
3、青苗補償費1200元/畝。
4、砍移樹木補償費：園地成片樹木6000—18000元/畝;林(草)地成片林木(草坪)5000元/畝;其他土地上零星樹木2000元/畝。
5、建筑物拆遷補償：房屋(含窯洞)拆遷按土木房(含土窯)350—450元/㎡、磚木房500—650元/㎡、磚混房(含磚、石窯洞)700—950元/㎡進行補償，其他建構筑物拆遷按當地縣級以上政府現行補償標準執行。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。 征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。 依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。 國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
法律分析：（一）征收耕地補償標準 旱田平均每畝補償5.3萬元 水田平均每畝補償9萬元 菜田平均每畝補償15萬元。
（二） 征收基本農田補償標準 旱田平均每畝補償5.8萬元 水田平均每畝補償9.9萬元 菜田平均每畝補償15.6萬元。
（三）征收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元。
（四）征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元。
（五）征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。
注意：陜西省各地區經濟發展水平不一，征地補償價格不同，被征地農民可以在當地自然資源主管部門查詢補償文件。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。 征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。 縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
第四十九條 被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。 禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
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投稿：黃琴詩
內容審核：索建國律師
