征地拆遷補償資金審計目的,征地拆遷補償補償的審計方式有哪些,一、貨幣補償貨幣補償是通過不同的法定依據由專業的評估機構對被拆遷房屋進行專業的估價，生成有據可循的多遠組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據：1、市場評估價。市場評估價是指被拆遷
一、貨幣補償
貨幣補償是通過不同的法定依據由專業的評估機構對被拆遷房屋進行專業的估價，生成有據可循的多遠組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據：
1、市場評估價。
市場評估價是指被拆遷房屋的房地產市場價格，是由符合規定的專業估價機構，根據估價目的，遵循估價原則，按照估價程序，選用適宜的估價方法，并在綜合分析影響房地產價格因素的基礎上，對房地產在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。
2、商品房交易均價。
商品房交易均價是指同區域同類型普通住宅商品房交易平均價格，由相關部門每季度定期匯總測定并公布。
3、重置價。
重置價是指由估價機構采用估價時點的建筑材料和建筑技術，按估價時點的價格水平，判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態的建筑物的正常價格。
上述三種價格都是拆遷補償的法定依據，但用途各有不同，在不同情形下分別適用。
二、產權置換
產權置換也被稱作產權調換，根據評估方法不同，有兩種置換方式。價值標準產權置換指的是依照法定程序，通過對被拆遷人房屋的產權價值進行評估，之后再以新建房屋的產權予以價值的等價置換。面積標準產權置換指的是以房屋建筑面積為基礎，在應安置面積內不結算差價的異地產權房屋調換。
產權置換分為兩種形式：
1、異地安置。異地安置是指由于開發商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因，不能進行回遷安置，只能選擇在其他地塊上新建安置房，再通過產權的增減盡量以等價價值做到產權置換。
2、回遷安置。回遷安置是指開發商拆遷重建項目能夠完成回遷安置，通過產權置換比例完成回遷安置。
附：目前我國各大城市在拆遷補償上都有設定人均最低面積，如上海人均最低面積為22㎡，所以拆遷安置。
三、結合型補償
顧名思義，這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產權置換。
由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素，導致房價和地價的虛高，因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產權置換解決的問題，所以就出現了貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。
當地政府會公布補償標準，原則上按公布標準進行補償，特別提示：如果認為補償標準過低，千萬不要簽訂任何補償協議，目前比較有效的方式是通過啟動行政復議或行政訴訟等法律途徑爭取提高補償標準。
1、土地法修正草案明確單獨補償農村村民住宅。草案規定，征收農民集體所有土地補償安置的具體辦法，由國務院制定。依照國務院制定的具體辦法，省、自治區、直轄市可以規定補償安置的具體標準。
2、先補償再征地，土地法修正草案取消30倍上限。
3、明確征地應按市場價格補償。根據草案，征地補償不再按以往的土地產值為標準計算。土地補償標準既考慮原有用途年產值因素，又要綜合考慮土地區位、供求關系、經濟社會發展水平等各類因素，特別是被征地農民社會保障的因素。住房和地上附著住的補償，則應當遵循市場原則。最終補償目的要達到保證被征地農民原有生活有改善、長遠生計有保障的效果。
4、草案將補償內容由三項改為五項。在現行“土地補償、安置補助和青苗地上附著物補償”基礎上，把住宅從地上附著物中單列出來，并新加了社會保障的補償。
5、在住房保障方面。將對城市規劃區內的被征地農民提供該國有土地上的房屋，無法提供的按照市場價給予貨幣補償；城市規劃區外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補償。
6、社保方面。將在補償資金中增加社保補貼資金，記入被征地農民養老保險個人賬戶。
7、草案還對征地程序作出原則性規定。必須依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序”，并明確，“補償資金不落實的，不得批準和實施征地。
8、此次修改土地管理法是征地補償制度改革第一步，草案已授權國務院就征地補償安置制定具體辦法。依據現行《土地管理法》，農村集體建設用地不能直接交易，只能通過國家向農民征地，成為國有土地后再轉入市場。失地農民往往無法正常分享土地增值收益，客觀上形成了政府與民爭利的局面。
9、如果對土地管理法中土地征收的補償標準作了修改，具體會提高多少征收補償？征收補償應該會提高到現在補償值的至少10倍。在土地管理法修正案中，如果將征收補償提高10倍，農民一畝地能拿到60萬的征收補償。
1、土地法修正草案明確單獨補償農村村民住宅。草案規定，征收農民集體所有土地補償安置的具體辦法，由國務院制定。依照國務院制定的具體辦法，省、自治區、直轄市可以規定補償安置的具體標準。
2、先補償再征地，土地法修正草案取消30倍上限。
3、明確征地應按市場價格補償。根據草案，征地補償不再按以往的土地產值為標準計算。土地補償標準既考慮原有用途年產值因素，又要綜合考慮土地區位、供求關系、經濟社會發展水平等各類因素，特別是被征地農民社會保障的因素。住房和地上附著住的補償，則應當遵循市場原則。最終補償目的要達到保證被征地農民原有生活有改善、長遠生計有保障的效果。
4、草案將補償內容由三項改為五項。在現行“土地補償、安置補助和青苗地上附著物補償”基礎上，把住宅從地上附著物中單列出來，并新加了社會保障的補償。
5、在住房保障方面。將對城市規劃區內的被征地農民提供該國有土地上的房屋，無法提供的按照市場價給予貨幣補償;城市規劃區外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補償。
6、社保方面。將在補償資金中增加社保補貼資金，記入被征地農民養老保險個人賬戶。
7、草案還對征地程序作出原則性規定。必須依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序”，并明確，“補償資金不落實的，不得批準和實施征地。
8、此次修改土地管理法是征地補償制度改革第一步，草案已授權國務院就征地補償安置制定具體辦法。依據現行《土地管理法》，農村集體建設用地不能直接交易，只能通過國家向農民征地，成為國有土地后再轉入市場。失地農民往往無法正常分享土地增值收益，客觀上形成了政府與民爭利的局面。
9、如果對土地管理法中土地征收的補償標準作了修改，具體會提高多少征收補償?征收補償應該會提高到現在補償值的至少10倍。在土地管理法修正案中，如果將征收補償提高10倍，農民一畝地能拿到60萬的征收補償。
1、調查鎖定情況未經公示。按照有關文件精神要求，鎮、街道要將核實、匯總情況在擬征收范圍內向被征收人公布，時間不少于7天。據調查，6個項目中,僅1個項目對調查鎖定情況進行了公示。
2、原始資料不齊全。審計發現土地征收補償協議、房屋及青苗補償調查表無調查人及拆遷戶簽名、房屋土地證號及面積等重要信息填列不完整。
3、自由裁量不嚴謹。項目中拆遷專班為加快工作進度，對一些征收個案進行自由裁量，但不能提供決策依據。
4、挪用拆借資金，未經審批擅動結余。經審計，有2個項目存在出借拆遷資金390萬元。有2個項目，未經審批擅自動用拆遷結余資金用于支付工程款。
5、發放拆遷補助審批不嚴。審計發現，有的干部一個月在多個項目中領取拆遷補助，有的地方向關聯不大的人員發放加班補助和燃油補助。
【本文關聯的相關法律依據】
《政府投資項目審計規定》
第五條審計機關對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的城市基礎設施、保障性住房、學校、醫院等工程，應當有重點地對其建設和管理情況實施跟蹤審計。
第六條審計機關對政府投資項目重點審計以下內容：
（一）履行基本建設程序情況；
（二）投資控制和資金管理使用情況；
（三）項目建設管理情況；
（四）有關政策措施執行和規劃實施情況；
（五）工程質量情況；
（六）設備、物資和材料采購情況；
（七）土地利用和征地拆遷情況；
（八）環境保護情況；
（九）工程造價情況；
（十）投資績效情況；
（十一）其他需要重點審計的內容。
除重點審計上述內容外，還應當關注項目決策程序是否合規，有無因決策失誤和重復建設造成重大損失浪費等問題；應當注重揭示和查處工程建設領域中的重大違法違規問題和經濟犯罪線索，促進反腐倡廉建設；應當注重揭示投資管理體制、機制和制度方面的問題。
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投稿：湯茹
內容審核：石珊律師
