拆遷補償與人頭掛鉤,征地拆遷，按人頭補償拿的更多還是按面積補償更劃算,國有土地上房屋征收時，通常主要按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定，通過評估程序來確認房屋的征收價值，簡單來說，補多少要看被征收房屋本身值多少錢。但集體土地上房
國有土地上房屋征收時，通常主要按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定，通過評估程序來確認房屋的征收價值，簡單來說，補多少要看被征收房屋本身值多少錢。
但集體土地上房屋拆遷時，由于缺少統一明確的法律條款對相關問題進行規范，實踐中各地會根據地方政府頒布的地方法規和規章，具體確認補償安置的標準和途徑等。
拆遷律師今天要為大家解析的，就是農房拆遷時，按人頭算補償到底合不合法、對被拆遷人公不公平的問題。
通州某村棚改拆遷：人均50平米控制標準
我們說到的按人頭補償，就是指每宗宅基地房屋的人口數來計算補償安置條件。如北京市通州區某鎮的棚改項目在補償安置方案中明確：
①被拆遷人選擇產權調換補償方式的，按照人口數人均50平方米的標準計算安置房面積；
②一宗宅基地內被安置人口較少的，按照合法宅基地面積的百分之七十計算安置房面積；
③被拆遷人購買安置房面積超過以上控制標準的，可以自己補齊購房款。
農民朋友看到這樣的補償標準可能會非常疑惑，如果家里人口多，那么這樣計算安置面積當然可以；但對于房子大、人口少的拆遷戶來說，這樣計算無疑要損失一部分應有的補償，想住進和原來面積一樣大小的房子還要自己貼錢，這樣補真的公平合理嗎？按人頭計算補償安置面積的方式真的合法嗎？
拆一換一是底線，居住水平不應下降
不管按照人口數來確認補償，還是按照被拆遷房屋面積來計算補償，都不能違背征地拆遷最基本的補償原則，需要依照《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》的要求，確保被拆遷人原有生活水平不下降，長遠生計有保障。
因此，拆遷農民合法房屋時，拆一換一是計算補償標準的底線。拆遷律師此前曾在相關文章(《對征地補償安置方案不滿，直接起訴可以嗎？》、《農民個人有權告征地補償方案嗎？》)中結合最高院的裁判案例為大家做過解析，農民朋友們可以作為參考。
按人頭計算安置面積，側重的應當是對人口較多的住房困難戶的補助，而不應是對被拆遷人合理接受補償的權益的剝奪。保障被拆遷人原有生活居住水平不降低，這一原則聽起來很簡單，但實踐起來，仍舊存在各種阻礙。
法律分析：房屋拆遷補償可以按面積也可以按人頭，具體以當地政府的拆遷補償政策為準。房屋拆遷補償應當由當地的拆遷部門公告補償標準以及補償方式，包括房屋補償與宅基地補償，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
房屋拆遷補償可以按面積也可以按人頭，具體以當地政府的拆遷補償政策為準。房屋拆遷補償應當由當地的拆遷部門公告補償標準以及補償方式，包括房屋補償與宅基地補償，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。【法律依據】《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
一、拆遷補償是按戶口還是人頭1、拆遷補償不是按戶口以及人頭。拆遷補償是按房子的面積，與戶口上的人無關，不管是國有土地的房屋拆遷，還是集體土地上的房屋拆遷，被拆遷人是房屋所有權人，拆遷補償是對被拆遷房屋的補償，與在被拆遷的房屋內有戶口的人無關。在集體土地上房屋拆遷中，除了對被拆遷房屋給予補償之外，還需要對在被拆遷房屋內有合法農業戶口的人給予安置補助。安置補助與房屋面積無關，而與戶口上的人有關，是按人給予的安置補助。2、法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。二、拆遷補償的流程是什么1、拆遷人申領房屋拆遷許可證；2、房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內容向社會發布公告；3、房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作；4、確定拆遷補償標準和安置方案；5、拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達成拆遷補償安置協議；6、裁決拆遷，7、強制拆遷。強制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關事項向公證處申請辦理證據保全的義務。
法律分析：房屋拆扦補償可以按面積也可以按人頭。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償；(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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投稿：楊興陽
內容審核：李軒教授
