一、奉化班溪拆遷補(bǔ)償方案,奉化四明路兩旁規(guī)劃

法律分析：奉化區(qū)政府謀劃東、中、西全方位的快速路網(wǎng)。結(jié)合城市總規(guī)調(diào)整，將東側(cè)鄞州區(qū)的世紀(jì)大道高架南延至奉化四明路，將西側(cè)海曙區(qū)的秋實(shí)路快速路南延至奉化西環(huán)線，與中間的機(jī)場(chǎng)快速路南延工程形成“川”字形的南北向三條快速通道，構(gòu)建奉化與寧波主城區(qū)東、中、西全方位對(duì)接的快速路網(wǎng)。將奉化西環(huán)線向北延伸至海曙區(qū)鄞城大道最終與秋實(shí)路對(duì)接，已完成初步線位方案研究。“一橫”為四明路東延，起于現(xiàn)狀四明路與東環(huán)線交叉口，終點(diǎn)與 S203 省道相接 ， 實(shí)施里程約10.5公 里 ， 已完成立項(xiàng)，同步開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)備工作。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

法律分析：首先里應(yīng)大通道這個(gè)方案正在論證。如果通過(guò)，那么，該片區(qū)就將會(huì)成為奉化城區(qū)通向溪口風(fēng)景區(qū)的一條旅游大線。因此，也會(huì)有非常大的發(fā)展機(jī)遇出現(xiàn)。另外，就是北街的道路拓寬工程。雖然，由于拆遷問(wèn)題，導(dǎo)致該工程暫無(wú)計(jì)劃安排。可是，該工程極有可能與里應(yīng)大通道同步進(jìn)行。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、奉化2022發(fā)展規(guī)劃

法律分析：（一）推進(jìn)“一縱一橫”干線鐵路建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)“一縱一橫”的鐵路干線骨架構(gòu)建，顯著提升對(duì)外交通能力。加快建設(shè)金甬鐵路奉化段，新建規(guī)模52公里。到2022年，鐵路總里程達(dá)到76公里。（責(zé)任單位:區(qū)軌道交通指揮部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)交通局）

（二）推進(jìn)高效便捷的軌道交通網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)軌道交通網(wǎng)建設(shè)，提升軌道交通通達(dá)能力和通行效率。建成軌道交通3號(hào)線，新建規(guī)模13公里。開建云巴（金海站至火車站），加快軌道交通3號(hào)線“南延北聯(lián)”工程前期研究。（責(zé)任單位：區(qū)軌道交通指揮部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)交通局）

（三）推進(jìn)內(nèi)暢外聯(lián)的公路網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)高速公路、國(guó)省道干線、農(nóng)村公路，提升路網(wǎng)覆蓋面和通達(dá)性。加快推動(dòng)甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建、象山港二通道、余奉高速等項(xiàng)目謀劃落地，完善縱向高速路網(wǎng)規(guī)劃。積極推進(jìn)“寧波灣”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)象山灣疏港高速二期和沿海中線拓寬改造；加快推動(dòng)象山灣疏港高速三期前期研究；全線貫通沿海旅游觀光道路。建成機(jī)場(chǎng)快速路南延奉化段、S203奉化段公路一期、葛岙水庫(kù)A線等44個(gè)工程。開建S203奉化段公路二期、四明路東延、西環(huán)線南聯(lián)北延、連山快速公路等40個(gè)工程。啟動(dòng)世紀(jì)大道南延、新嶺路、奉莼二通道等13個(gè)項(xiàng)目前期研究。實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)工程，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行白改黑、雙車道提升。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)交投集團(tuán)，各鎮(zhèn)、街道）

（四）推進(jìn)一體銜接的綜合交通樞紐建設(shè)。努力打造立體化、多方式、零換乘的綜合交通樞紐。建成奉化綜合客運(yùn)樞紐，形成集長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交樞紐站、軌道交通設(shè)備用房以及P+R停車場(chǎng)等于一體的綜合樞紐。開工擴(kuò)建奉化火車站，建設(shè)1萬(wàn)平方米的站房，站臺(tái)規(guī)模由2臺(tái)5線擴(kuò)建為4臺(tái)11線，新建架空式站前廣場(chǎng)，優(yōu)化提升周邊主干道路布局。開工新建5000平方的溪口站站房。（責(zé)任單位:區(qū)軌道交通指揮部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)交通局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),溪口鎮(zhèn)政府）

（五）推進(jìn)業(yè)態(tài)豐富的港口航道建設(shè)。加快港口岸線保護(hù)和開發(fā)，開工建設(shè)和創(chuàng)物流碼頭萬(wàn)噸級(jí)擴(kuò)建項(xiàng)目。開發(fā)“寧波灣”海上旅游交通新線路，謀劃打造普陀山至寧波濱海旅游區(qū)的海上旅游大通道。加快完善“寧波灣”350個(gè)泊位船艇碼頭和配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施美麗航道工程。（責(zé)任單位:區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、濱海旅游區(qū)管委會(huì)、區(qū)交投集團(tuán)、松岙鎮(zhèn)政府）

法律依據(jù)：《寧波市奉化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧波市奉化區(qū)交通強(qiáng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）的通知》 第一條 工作目標(biāo)：

通過(guò)3年努力，完成綜合交通建設(shè)投資200億元（其中市級(jí)投資100億元，區(qū)本級(jí)投資100億元）；新建（改擴(kuò)建）線網(wǎng)總規(guī)模超450公里,其中鐵路52公里、軌道13公里、高速30公里、干線公路100公里、快速路12公里、農(nóng)村公路提質(zhì)250公里。新改建火車站2個(gè)、新建綜合客運(yùn)樞紐1個(gè)、提升萬(wàn)噸級(jí)碼頭1個(gè)。到2022年，綜合立體交通網(wǎng)更趨完善，為實(shí)現(xiàn)三個(gè)“20分鐘交通圈”,深度融入寧波“三圈三網(wǎng)”打下良好基礎(chǔ)。

四、奉化地鐵9號(hào)線規(guī)劃

法律分析：奉化做為市區(qū)，提出地鐵是可以的。所以近期不要把象山寧海列入。并避開甬臺(tái)溫這鐵和象山城際。所以奉化與寧波的聯(lián)結(jié)點(diǎn)無(wú)外乎西站，K1線明輝路站，東錢湖或云龍站。因此9溪口支線最可行，也有利于寧波旅游，連接二大5A景點(diǎn)。9南支線去奉化火車站，可以選擇明輝路老K1線支線，經(jīng)四明路彎下來(lái)去莼湖，3線延長(zhǎng)去奉化火車站。云龍去裘村是必要的，日后直達(dá)石浦，但如何避開寧象城際，是關(guān)鍵。

法律依據(jù)：《關(guān)于區(qū)政協(xié)一屆四次會(huì)議第4042號(hào)提案的答復(fù)》首先，感謝您對(duì)軌道交通事業(yè)的關(guān)心和支持，您在2020年寧波市奉化區(qū)政協(xié)一屆四次會(huì)議上提出的《關(guān)于對(duì)接寧波重要交通樞紐至溪口鎮(zhèn)軌道交通的建議》（第4042號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著溪口雪竇山五大佛教名山的建設(shè)和寧波市行政區(qū)劃的調(diào)整，溪口的影響力、游客人數(shù)等都在快速增長(zhǎng)，所帶來(lái)的交通壓力也在同步增長(zhǎng)，統(tǒng)籌現(xiàn)有的旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)溪口與寧波中心城區(qū)、奉化主城區(qū)和鄞奉片區(qū)聯(lián)系，建設(shè)中運(yùn)量、大運(yùn)量公共交通體系，不僅能解決日益增長(zhǎng)的交通壓力，也能促進(jìn)奉化、溪口快速發(fā)展。根據(jù)原《寧波市城市綜合交通規(guī)劃2015-2020》，有寧波至奉化城際鐵路已于2015年12月30日開工建設(shè)，將于2020年9月底通車運(yùn)營(yíng)，而寧波至溪口K1快線作為遠(yuǎn)景意向線，未列入寧波市軌道交通2020-2025建設(shè)計(jì)劃。

撤市設(shè)區(qū)后，奉化融入寧波主城區(qū)步伐進(jìn)一步加快。為打造全方位融入寧波主城區(qū)的軌道交通線網(wǎng)絡(luò)，區(qū)軌道交通指揮部正委托中國(guó)地鐵咨詢公司（即寧波新一輪軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制單位）編制《奉化區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》。根據(jù)初步成果，在軌道交通3號(hào)線的基礎(chǔ)上，再規(guī)劃寧波西至溪口9號(hào)線、云龍至裘村12號(hào)線兩條快速軌道網(wǎng)，構(gòu)建西、中、東全方位對(duì)接寧波主城區(qū)的軌道交通線網(wǎng)布局。其中，寧波西至溪口線位初步走向?yàn)椋鹤詫幉ㄎ髡疽觯?jīng)洞橋后沿甬臨線走向，經(jīng)張家墊、江口至四明路后分兩條支線，一條向西，經(jīng)滕頭、蕭王廟、溪口、巖頭至班溪火車站；另一條向南，沿南山路、金海路至尚橋區(qū)塊，并于3號(hào)線實(shí)現(xiàn)換乘。下一步，該規(guī)劃進(jìn)一步完善后將上報(bào)寧波市政府審批，待寧波市政府審批后，我們會(huì)積極向?qū)幉ㄊ熊壍澜煌ㄖ笓]部爭(zhēng)取，將其納入寧波市“十四五”軌道交通建設(shè)規(guī)劃，并盡早開展工可研究等前期工作。

五、奉化溪口規(guī)劃

法律分析：1.中國(guó)佛教名山旅游勝地、寧波南部中心城區(qū)、寧波健康美麗宜居的城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

2.一體兩翼與寧波主城對(duì)接。一體：為奉化中心城區(qū)，包括老城區(qū)（岳林、錦屏）、蕭王廟、江口、西塢、及尚橋和方橋組團(tuán)，是奉化作為寧波都市區(qū)副中心城區(qū)的主體區(qū)塊，體現(xiàn)公共服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交通樞紐、高新產(chǎn)業(yè)及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等職能。兩翼：溪口板塊和濱海板塊，突出文化旅游和休閑度假功能，是奉化發(fā)展的特色區(qū)域。溪口板塊——作為寧波的旅游門戶，重點(diǎn)在于景區(qū)和佛教名山建設(shè)。濱海板塊——重點(diǎn)在于統(tǒng)籌濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濱海旅游休閑區(qū)和沿海三鎮(zhèn)融合發(fā)展，大力發(fā)展新能源、新健康產(chǎn)業(yè)及休閑度假、海洋新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海灣公園示范區(qū)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

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投稿：梁明

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